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广州市召开城市住房工作会议 住房保障工作成效明显
浏览次数：10132007年12月21日上午，广州市政府召开全市城市住房工作会议暨第二次土地调查动员大会。广州市国土房管局局长谢晓丹在会上传达了全国城市住房工作会议和全省城市住房工作会议精神，通报了全市第二次土地调查有关情况。苏泽群常务副市长对推进全市下一步住房保障工作和第二次土地调查工作作了重要指示。会议由广州市政府副秘书长潘安主持，各相关委、办、局负责人；各区、县级市政府分管副区长、副市长；市总工会、中国人民银行广州分行，各区民政、财政、建设局，市国土房管各区分局、县级市国土房管局，各镇及街道办事处负责人参加了会议。
住房保障工作是极为重要的民生工作。党的“十七大”报告将“住有所居”与学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养并列为保障和改善民生，推动建设和谐社会的重要目标。明确提出要“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”。广州市委、市政府一直高度重视住房保障工作，并将其作为市委、市政府66项具体惠民承诺之一。在市委、市政府的正确领导下，在各级政府和各有关部门的共同努力下，广州市住房保障工作取得了明显成效，做到了群众满意、上级肯定。
一是5643户双特困户实现“应保尽保”。二是制定了廉租住房、经济适用住房和限价房三个管理办法，形成了多层次住房保障政策体系，并且在保障型住房退出机制、评分轮候分配、民主科学决策等方面有创新、有特点、有发展。住房保障标准位居全国前列。从1986年至今，广州市住房保障实现了从人均居住面积2平方米到10平方米（相当于建筑面积15平方米）的“四级跳”，租赁住房补贴标准从人均每月230元提高到322元。三是政府保障型住房建设和供应加大、加快，去年和今年开工建设了近200万平方米的保障型住房，可供应住房近3万套，与目前掌握的需求之间（经济适用住房发放申请表7万多份，审查合格的1.3万）差距不大。全市户籍人口中有88万个家庭是通过房改房、经济适用住房、廉租住房、直管房解决住房问题，保障覆盖面达到了40%。四是加快旧城区危破房改造，老城区人居环境进一步得到改善。截至12月中，全市2004年在册的91.1万平方米危破房完成改造82.73万平方米,占总任务量的90.81%；通过新建和整治外来工宿舍，外来务工人员居住条件有了改善。目前全市住宅型出租屋99万套，绝大部分租给外来务工人员居住，租住人员达293万人。其中，近三年建设公寓式外来务工人员住房3.8万套、入住13.5万人，建设企业农民工宿舍2.2万套、入住12万人。两项合计，近三年新建外来务工人员住房6万套，入住25.5万人。另外，全市从2004年开始对外来务工人员住房进行整治，用了三年时间，对其中不具备出租条件的57万套住房进行了整治，其中绝大部分已经整治好，另外无法整治的4.6万套住房已作停租处理。五是商品住房价格过快增长的势头得到抑制，住房供求矛盾有所缓解，住房供应结构趋向合理。房价涨幅在全国70个大中城市的排名从年初的第3位逐月下降到11月份的第45位。一手住房供应量明显增加，今年9月起，来批准预售量2年多首次超过成交量。90平方米以下住房供应比重从2005年的17%逐步增加到32%。
苏泽群常务副市长强调，当前开展住房保障工作要抓好以下环节：一、认真开展城市低收入家庭住房状况调查，全面摸清全市低收入家庭的数量和住房现状、需求等，做到不错不漏；二、规范开展城市低收入家庭住房困难情况的申报、审核和公示工作，确保工作程序的公开、公平、公正；三、推进政府保障型物业小区管理工作，依托社区工作网络组织居民做好自治管理，确保民生和谐、有序；四、各部门、各区、镇、街要积极配合国土房管部门，切实落实各项住房保障措施；五、推进政府保障型住房的建设和管理，注意把握好三个方面：政府尽义务和企业负责任相结合，以政府负责任为主，鼓励企业参与捐建；集中建设和在住宅区内配建相结合，以配建为主，集中建设为辅；发放租赁补贴和实物配租相结合，以发放租赁补贴为主、实物配租为辅。
第二次土地调查工作是保障科学发展的重要基础性工作。自今年6月22日国务院召开全国第二次土地调查工作电视电话会议以来，广州市第二次土地调查有关部门，深入贯彻全国电视电话会议精神和有关文件要求，扎实地开展了大量前期、基础性工作，取得了一定成效。目前，广州市第二次土地调查即将进入全面实施阶段。苏副市长指出，开展第二次土地调查，不仅是贯彻落实科学发展观，做好土地利用总体规划修编，加快用地报批，解决土地资源供需瓶颈的重要基础，也是查处闲置土地、违法用地，严格土地管理，推进节约集约用地的迫切需要和统筹城乡发展，构建和谐社会的重要保障；对于夯实国土资源管理的基础，加强土地宏观调控的力度，全面推进全市经济结构调整、城市发展战略具有重要意义。
近年来广州市在土地管理中经常遇到申请用地难、土地执法难、违法用地查处难等问题，产生这些问题的重要原因之一在于随着经济社会持续发展，城市建设和土地利用现状日新月异，现有的土地基础数据信息已经难以满足新形势下的科学发展和改善民生的需要。因此，这次土地调查不仅是国务院精心组织、统一部署的一项重要任务，也是广州市一项重大市情市力调查。
苏泽群常务副市长要求，一、各区、镇、街道和政府各部门要切实关注和重视，主动把第二次土地调查工作列入重要议事日程，精心组织，确保人员、经费和工作任务落实到位。二、广州市土地情况复杂，实事求是做好土地调查，全面摸清家底，确保数据全面、真实、准确。三、推进落实土地执法百日行动，加强土地执法检查，对于违法用地，既处理事，又处理人。四、要做好相关调查成果的利用，实现土地调查成果的统一应用，促进城市发展建设和管理。
会议强调，要充分认识住房保障工作和第二次土地调查工作的重要意义，进一步统一思想，精心组织，扎实推进城市低收入家庭住房现状调查和第二次土地调查工作：一要全面摸清家底，确保数据全面、真实、准确，为科学管理和决策夯实基础。二要采取多种形式加大宣传力度，让全市住房保障和第二次土地调查工作的意义、政策和做法深入人心、家喻户晓。三要加强组织领导，优先落实机构、人员和资金。四要通力合作，统筹推进，充分动员，按照职责分工，主动采取措施，和谐推进工作，确保各项任务圆满完成。五要抓好廉政建设，通过建立健全公开规范和监督有力的工作制度，把两项工作打造成“阳光工程”、“廉政工程”。
摘自：粤建网