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新版代理机构认定办法与旧版的几大变化
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  日前,建设部签发第154号令,颁布实施新版的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(简称《办法》),2000年颁布的《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》同时废止。新旧版本《办法》相比,代理机构的资质等级增加了,资格门槛提高了,违规处罚也更加严厉了。

  与2000年建设部《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》相比较,新版的《办法》由过去的27条增加到38条,并呈现三个显著变化:

  首先,将工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级三个等级,明确规定暂定级别。甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务。乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务。暂定级工程招标代理机构,只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务。甲级、乙级工程招标代理机构资格证书的有效期为5年,暂定级工程招标代理机构资格证书的有效期为3年。

  其次,新版《办法》提高了申请工程招标代理机构资格级别的门槛,不仅专业人员的数量增加,而且注册资本金也翻了一倍。规定申请甲级工程招标代理资格的机构,首先要取得乙级工程招标代理资格满3年;近3年内累计工程招标代理中标金额在16亿元人民币以上;具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于20人,其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于10人(其中注册造价工程师不少于5人),从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于10人;技术经济负责人具有10年以上从事工程管理的经验,具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格;注册资本金不少于200万元。申请乙级工程招标代理资格的机构要取得暂定级工程招标代理资格满1年;近3年内累计工程招标代理中标金额在8亿元人民币以上;具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于12人,其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于6人(其中注册造价工程师不少于3人),从事工程招标代理业务3年以上的人员不少于6人;技术经济负责人具有8年以上从事工程管理的经历,具有高级技术经济职称和工程建设类注册执业资格;注册资本金不少于100万元。

  第三,对于违规行为的界定更加具体,处罚也更加严厉。为打击工程建设项目招标代理过程中的商业贿赂等违法犯罪行为,新版《办法》明确规定,工程招标代理机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程招标代理机构资格的,由资格许可机关给予警告,并处3万元罚款;该机构3年内不得再次申请工程招标代理机构资格。

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